裴燚 聶家華
在今年的全國兩會上,“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為代表委員關(guān)注的熱點話題。新質(zhì)生產(chǎn)力作為數(shù)字技術(shù)主導(dǎo)下的生產(chǎn)力新躍遷,符合當(dāng)前經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,對于抓住數(shù)字技術(shù)發(fā)展和變革的窗口期,助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,乃至在新一輪經(jīng)濟全球化競爭中構(gòu)筑新優(yōu)勢、占據(jù)制高點,都具有極為關(guān)鍵的戰(zhàn)略意義。那么,如何培育新質(zhì)生產(chǎn)力?
與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比,新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用、擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑的先進(jìn)生產(chǎn)力,具有高科技、高效能、高質(zhì)量等特征。要堅持以實體經(jīng)濟為根基,以科技創(chuàng)新為核心,積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展。
第一,守好實體經(jīng)濟的根基。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,落腳點在實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟對一地的經(jīng)濟基礎(chǔ)、民生就業(yè)等往往起到“穩(wěn)定器”的作用,生產(chǎn)力的進(jìn)步優(yōu)先被應(yīng)用于滿足人類生存、發(fā)展、再生產(chǎn)的物質(zhì)資料的提供中。現(xiàn)今實體經(jīng)濟涵蓋的范圍進(jìn)一步延伸至建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)及其他生產(chǎn)性勞動部門,甚至可以推廣至除金融房地產(chǎn)業(yè)以外的所有傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。它不僅有著強大的生產(chǎn)能力和市場競爭力,還具有牢固的實體資產(chǎn)和跨界融合能力。實體經(jīng)濟的發(fā)展,可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而加強整個經(jīng)濟的實力,推動經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。實體經(jīng)濟的發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的載體,也是推進(jìn)新型工業(yè)化的核心。不可把實體經(jīng)濟簡單地等同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也不可將其與新質(zhì)生產(chǎn)力各要素分而論之。應(yīng)夯實實體經(jīng)濟的基礎(chǔ),并使其成為匯聚新質(zhì)生產(chǎn)力各元素的輻輳之地,最終以新質(zhì)生產(chǎn)力之“力”帶動實體經(jīng)濟的穩(wěn)固與振興。
第二,以創(chuàng)新驅(qū)動,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級??萍紕?chuàng)新是形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。實現(xiàn)高水平科技自立自強是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。當(dāng)前,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的“小院高墻”政策會對我國產(chǎn)生較大影響,如何進(jìn)行自主創(chuàng)新,突破“卡脖子”工程,最大限度釋放新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動能,顯得尤為突出。一是打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。將關(guān)乎國家安全和未來發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中,這樣才能擺脫受制于人的不利局面,不斷提升我國發(fā)展的獨立性、自主性、安全性。同時,立足長遠(yuǎn),統(tǒng)籌謀劃。堅持面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向人民生命健康的基本原則,聚焦芯片技術(shù)、高精度機床納米材料、醫(yī)療器械等重大領(lǐng)域進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科研攻關(guān)。二是建設(shè)創(chuàng)新型人才梯隊,打造創(chuàng)新高地。加快建設(shè)解決“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)的戰(zhàn)略人才隊伍,打通政府、企業(yè)、科研機構(gòu)的信息溝通渠道,引導(dǎo)各創(chuàng)新主體間信息、技術(shù)、人才等要素的高度匯集與高效流動,加快人才生產(chǎn)力向技術(shù)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度。三是依靠全球性的創(chuàng)新資源匯聚激發(fā)勞動者的創(chuàng)造力。提升勞動資料的品質(zhì)拓展可用資源的范圍,推動新質(zhì)生產(chǎn)力的加快形成??茖W(xué)技術(shù)是構(gòu)成生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素,以科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變,最大效度釋放中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。
第三,發(fā)展綠色經(jīng)濟,積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。前瞻性布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)從“單點突破”到“全面提升”的戰(zhàn)略重點,為發(fā)展新動能、培育新增長點、擺脫全球價值鏈“低端鎖定”和“高端制約”奠定基石。不同于過去以犧牲環(huán)境為代價換取生產(chǎn)力發(fā)展的傳統(tǒng)模式,新質(zhì)生產(chǎn)力按照保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的發(fā)展理念,展現(xiàn)的是人與自然和諧共生的發(fā)展能力。通過增加與新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的行業(yè)評價指標(biāo),重視能源利用水平和污染排放水平等指標(biāo)在成本管理中的決定性地位,并納入社會責(zé)任評價等手段,將綠色、循環(huán)、低碳理念貫穿于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群的綠色化水平提升推動經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
第四,數(shù)字賦能,深入推進(jìn)國民經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前,伴隨著以數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪信息技術(shù)革命的孕育、爆發(fā)及其在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的廣泛融合和滲透,數(shù)字技術(shù)在推動形成新的物質(zhì)生產(chǎn)力的過程中起著越來越重要的作用。資本和體力等傳統(tǒng)的物質(zhì)消耗正逐步讓位于技術(shù)創(chuàng)新,生產(chǎn)力的本質(zhì)也正由傳統(tǒng)的“物質(zhì)變換”向“技術(shù)創(chuàng)新”拓展,將顛覆性突破性引領(lǐng)性科學(xué)技術(shù)的發(fā)明引入,使生產(chǎn)力的能級出現(xiàn)裂變式的提升。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用,開展“人工智能+”行動,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,這些前沿技術(shù)的攻克和使用將推動知識創(chuàng)造驅(qū)動科技創(chuàng)新的周期日益縮短,加速形成新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。以知識創(chuàng)造為內(nèi)核的新質(zhì)生產(chǎn)力的變革性力量將加速壯大并逐步成為主導(dǎo)性生產(chǎn)力,推動人類社會大跨步邁入新的發(fā)展階段,助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力躍遷,人類社會也將進(jìn)入智能化乃至全面深度智能化時代。
每次人類社會大變局都蘊含著生產(chǎn)力的巨大革新,世界百年未有之大變局加速演進(jìn)內(nèi)在要求孕育形成新質(zhì)生產(chǎn)力。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是我國構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢和贏得發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略選擇。我們要瞄準(zhǔn)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢,立足實際,放眼未來,整合提升新質(zhì)生產(chǎn)力各要素,搶抓機遇,為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新引擎,釋放新動能,推動中國式現(xiàn)代化在風(fēng)高浪急中穩(wěn)步前行。
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